יו"ר סיעת האופוזיציה תפוח במועצת עיריית כפר סבא, יובל לוי, מתנגד למתווה לפיו יפעלו הצהרונים בתוכנית "ניצנים", תוכנית הוזלת הצהרונים בבתי הספר שיזם משרד האוצר. בהצעה לסדר שלוי מתכוון להעלות בישיבת המועצה ביום רביעי הקרוב, הוא מבקש שהעירייה תפעיל את הצהרונים במשך מלוא 14 ימי החופשה השנתיים, תוסיף חוג העשרה ותפעיל את תוכנית ניצנים במהלך כל חודש יולי כהשלמה לקייטנת בית הספר של החופש הגדול. עוד דורש לוי שמחיר הצהרונים בגני יום לימודים ארוך (יול"א), שבכפר סבא לא נכנסו לתוכנית ניצנים, יותאמו למחיר שבתוכנית. "התחייבנו לפעול ולייצג את קולות ההורים שהעירייה חוסכת על גבם", אומר לוי, "צריך לתת 14 ימי פעילות בחופשה על מנת שהורים לא יאלצו לקחת ימי חופש, ולהוסיף פעילות העשרה. זה שהעירייה הודיעה שהיא תשקיע בניקיון מוגבר בתוכנית נראה לי לא שייך לצהרונים. זה מבייש לחשוב שתוספת התשלום היא על ניקיון, שזה דבר בסיסי, ולא על העשרה. אני מקווה שלאחר משא ומתן נצליח להחזיר להורים דברים שעיריות אחרות נתנו ביוזמתן, ונתנו בלי מאבק של נציגות הורים. אני פונה לחברי הקואליציה, שהם נציגי ציבור כמוני, שיהיו נאמנים לכלל הציבור ששלח אותם ויפעלו לטובתו".
עיריית כפר סבא הצטרפה השנה לתוכנית "ניצנים", והתלמידים בעיר הלומדים בכיתות א'-ג' החלו את שנת הלימודים בצהרון במתווה החדש, במסגרתו הורים לילדים בכיתות א' ו-ב' הלומדים בצהרונים משלמים עבור עשרת חודשי שנת הלימודים 785 שקלים בכל חודש, לאחר סבסוד של המדינה, והורים לילדים בכיתה ג' הלומדים בצהרון ישלמו 935 שקלים בכל חודש לצהרון, שפועל עד השעה 17:00. עד כה המחיר לצהרונים בכפר סבא היה 1,220 שקלים לילדים השוהים בצהרון עד שעה זו.
תוכנית ניצנים מורכבת מחבילה בסיסית של צהרון הפועל עד השעה 16:00, בו ניתנים חוג ופעילות העשרה ואיש צוות אחד בכל קבוצה של ילדים וארוחה חמה, וכל זאת בעלות של 650 שקלים לחודש להורים, ללא ימי פעילות בחופשות משרד החינוך. כל רשות יכולה להרחיב את התוכנית באמצעות תוספות, כך שהעלות הכוללת של הצהרון לא תעלה על 935 שקלים לחודש. התוספות יכולות להיות הוספת ימי פעילות בחופשים, הוספת אנשי צוות לכל קבוצה, הוספת פעילות העשרה, אבטחה, ניקיון וכדומה.
הנהגת ההורים והעירייה הצליחו להגיע להסכמות על מרבית הפרמטרים בתוכנית ניצנים, כאשר המחלוקת היא על מספר ימי הפעילות בחופשות משרד החינוך שהעירייה מציעה להורים במסגרת המתווה. הנהגת ההורים דורשת 14 ימי פעילות בחופשות מערכת החינוך והעירייה הציעה 12 ימי פעילות. לאור הרישום הגבוהה של ההורים לצהרונים, העירייה ככל הנראה תרחיב את ימי הפעילות המוצעים בחגים והנהגת ההורים תבקש חוג נוסף לילדים. המתווה הסופי צפוי להסגר מחר בישיבה בין העירייה להנהגה.
עוזי כהן, סגן מנהל אגף התרבות בעירייה, ומי שאחראי על תפעול הצהרונים בכפר סבא במסגרת בניצנים, מסביר כי הצהרונים בתוכנית יפעלו באופן הבא: הפעילות תיארך עד השעה 17:00, לכל קבוצה תלמידים המונה בממוצע 27 תלמידים יהיו אחראים שני אנשי צוות (אחת מדריכה מובילה והשנייה סייעת). הצהרונים יפעלו ב-12 מתוך 14 ימי החופשה, בכל צהרון יהיה מאבטח, מערך הניקיון בצהרון יתוגבר באמצעות חברה קבלנית ויינתן ציוד ליצירה מעבר למה שמוצע בסל הבסיסי. בנוסף, שלושה רכזים מטעם החברה לתרבות ופנאי יפקחו על הצהרונים בבתי הספר, והתלמידים יקבלו חוג ופעילות העשרה במסגרת הבסיסית של התוכנית.
"האתגר היה לשמור על איכות גבוהה של הצהרון", אומר כהן, "הצהרונים השנה בכפר סבא מאוד דומים לצהרונים שהיו עד כה, וההבדל היחיד הוא שאז היו שני חוגים וכעת יש חוג ופעילות העשרה. ברוב הפרמטרים הגענו להסכמות עם הנהגת ההורים והתהליך איתם הוא מאוד חיובי והם שותפים מלאים". הוא מדגיש כי העירייה העדיפה להוסיף לסל המורחב את הפרמטרים של שעות פעילות הצהרון, שיפעלו עד 17:00, הוספת איש צוות כך שיהיו שני אנשי צוות בכל קבוצה, ושמירה על צוות איכותי שינהל את הצהרונים. "אנחנו לא יכולנו לבחור את כל התוספות ובחרנו ב-12 ימי פעילות בחופשים, נתנו מנהלים לכל צהרון באיכות מאוד גבוהה שעולה לנו יותר, קנינו את תוספת האבטחה והיה לנו חשוב שיהיו שני אנשי צוות בכל קבוצה, מה שאין בחבילת הבסיס".
ומה לגבי הטענות שיש לגבי התוכנית?
"אני לא מכיר הרבה עיריות שהצליחו להשיג הכל, ורוב הרשויות עשו פשרות מאוד גדולות. כפר סבא נמצאת יחסית במקום טוב והיא נותנת סל עשיר ומגוון. קשה להגיד שיש מקומות שלקחו סל מקסימלי, כי כנראה היו צריכים לוותר שם על משהו, על איכות הצוות המנהל את הצהרון למשל. רוב הרשויות עושות פשרות שהן בעיקר סביב מספר אנשי הצוות החינוכי בכל קבוצה".
ולמה בחרתם להשקיע בתקציב לניקיון במקום בפעילות העשרה נוספת.
"רצינו לדאוג לסביבה נקייה לילדים, לדאוג לסביבה שילד ירגיש בה טוב. יש מקומות שלא שמו על זה דגש. אנחנו חושבים שצריכים לדאוג לסביבה ולמקום שיהיה מסודר, ויש לזה מחיר".
ולמה התוכנית לא תפעל בחודש יולי?
"תוכנית ניצנים אינה חלה על חודש יולי. בחודש הזה אנחנו עובדים מאוד קשה על קייטנת בית הספר של החופש הגדול שמסובסדת ועולה רק 450 שקלים להורים, ואת הצהרונים שאחרי הקייטנה אנחנו מפעילים בצורה אחרת, כך שעבור שלושה שבועות של הקייטנה ההורים משלמים 850 שקלים לצהרון. אנחנו נצטרך לשקול כמה הוא יעלה בשנה הבאה. אנחנו נשתדל להתאים את המחיר, כי המטרה שלנו זה להמשיך את הצהרון גם לחודש יולי, ונצטרך לבחון את זה. בינתיים זה מוקדם מדי כדי להתייחס לחודש יולי".
ולמה השנה גני היול"א לא נכנסו לתוכנית ניצנים?
"הצהרונים בגנים בכפר סבא לפי התוכנית לא מסובסדים על ידי משרד החינוך, והתוכנית אינה פועלת בחודש יולי. צריך לזכור שהמחיר של היול"א לחודש כולל את הפעילות בחודש יולי, כך שהפער לחודש בין גני היול"א בו מתקיימות שעות חפיפה והוא פועל באופן מסויים מסתכם בעשרות שקלים בודדים לחודש. בהתייעצות עם הנהגת הורים לא נכנסנו השנה לניצנים והעדפנו להתמקד בבתי הספר בהם משרד החינוך מסבסד את הפעילות".
